第一條 為加強潛江市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資開發(fā)有限公司（以下簡稱“公司”）投資項目管理，有效控制項目建設(shè)成本控制，提高資金使用效益，進一步強化公司投資項目管理職責(zé)，根據(jù)《政府投資條例》、《潛江市政府投資項目管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合公司實際，制定本管理辦法。

    第二條 本辦法所稱的投資項目，是指在市城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組《潛江市城建重點工程項目建設(shè)計劃》、市發(fā)改委《政府投資項目計劃》中明確由公司作為業(yè)主或出資建設(shè)的項目或市委、市政府簽批明確由公司出資建設(shè)的項目。

    第三條 公司對投資項目建設(shè)全過程參與管理。主要通過資項對接管理、項目實施管理、項目結(jié)算管理、資金撥付管理等四個階段，對投資項目的估算、概算、預(yù)算、變更、驗收、審計及資金撥付等重點環(huán)節(jié)參與管理。

    第四條 嚴(yán)格項目資項對接管理。凡明確由公司出資建設(shè)或擬由公司出資建設(shè)的項目，由項目建設(shè)單位按照“一事一請”的原則，書面報請市政府審批。按市政府簽批意見，由公司工程部會同融資部，結(jié)合項目實際情況及資金籌措情況，提出相關(guān)建議后按程序送簽。待市政府明確項目由我公司出資建設(shè)后，公司與項目建設(shè)單位簽訂項目投資協(xié)議。

    第五條 嚴(yán)格項目設(shè)計優(yōu)化管理。工程部前期應(yīng)對接項目建設(shè)業(yè)主單位，積極參與項目方案設(shè)計、施工圖設(shè)計階段，并根據(jù)項目實際情況及資金籌措情況，對項目初步設(shè)計方案及施工圖設(shè)計提出合理化建議。

    第六條 嚴(yán)格項目預(yù)算管理。公司工程部依據(jù)項目建設(shè)業(yè)主單位提供的項目預(yù)算及項目批示意見、立項批復(fù)、可研批復(fù)、初設(shè)批復(fù)、投資建設(shè)合同等相關(guān)審批文件，提請公司審核部進行預(yù)算復(fù)核，復(fù)核完成后由項目建設(shè)單位按程序報市財政評審中心評審。

    第七條 嚴(yán)格項目招標(biāo)文件審核管理。公司工程部依據(jù)項目建設(shè)業(yè)主單位提供的招標(biāo)文件，對項目招標(biāo)文件相關(guān)條款進行審查后，由項目建設(shè)單位按程序開展項目招投標(biāo)工作。

    第八條 嚴(yán)格項目前期費用審批管理。由項目建設(shè)單位依據(jù)項目總投資對項目建設(shè)所涉及前期費用按程序書面報告報市政府審批后實施。項目建設(shè)前期費用主要包括：征地補償、可研編制、能評編制、環(huán)評編制、項目設(shè)計、現(xiàn)場測量、地質(zhì)勘察、預(yù)算編制、圖紙審查、項目監(jiān)理、項目檢測、跟蹤審計等相關(guān)費用。

    第九條 嚴(yán)格項目合同審查管理。公司工程部依據(jù)項目建設(shè)業(yè)主單位提供的招投標(biāo)資料及相關(guān)審批件，對合同條款進行審查后按程序簽訂合同。

    第十條 嚴(yán)格項目設(shè)計變更管理。項目設(shè)計變更按照“先報審、后變更、再實施”的程序執(zhí)行，由項目建設(shè)單位組織參建各方，對變更方案與原方案間的技術(shù)經(jīng)濟性比選、造價調(diào)整估算等方面進行審核，將調(diào)整預(yù)算報公司審核部審核通過后方可實施，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更并施工的，其增加費用不得納入工程費用。

    第十一條 嚴(yán)格項目簽證管理。項目簽證按照“先報審、后實施、再計量”的程序執(zhí)行，由項目建設(shè)單位組織參建各方，對簽證實施必要性、技術(shù)可行性、造價調(diào)整估算等方面進行審核，并將調(diào)整預(yù)算報公司審核部審核通過后方可實施，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加工程量并施工的，其增加費用不得納入工程費用。

    第十二條 設(shè)計變更、工程簽證申報經(jīng)批準(zhǔn)后，根據(jù)批準(zhǔn)的內(nèi)容結(jié)合合同管理原則，應(yīng)在實施后一周內(nèi)辦理簽證手續(xù)。簽證單應(yīng)明確工程量計量，后附造價調(diào)整估算。

    第十三條 嚴(yán)格項目竣（交）工驗收審查程序。由項目建設(shè)單位組織參建各方，依據(jù)項目合同、工程量清單、施工圖紙、竣工圖紙、簽證單、工程變更通知、圖紙會審記錄等資料對竣（交）工項目進行現(xiàn)場驗收。

    第十四條 嚴(yán)格項目審計決算管理。公司工程部依據(jù)項目建設(shè)單位提供的結(jié)算匯總表及項目結(jié)算書，對項目竣工結(jié)算價進行初步核查后提交公司審核部進行審核。項目竣工結(jié)算報審金額在1000萬元以上的，由項目建設(shè)單位按程序送市審計局審計；項目竣工結(jié)算報審金額在1000萬元以下的，由公司審核部委托具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)對項目進行竣工結(jié)算審計。

    第十五條 嚴(yán)格項目移交程序管理。由項目建設(shè)業(yè)主單位在項目竣（交）工驗收程序完成后，依據(jù)合同約定，將建設(shè)項目移交至公司資產(chǎn)部辦理管理移交手續(xù)。

    第十六條 嚴(yán)格項目資金撥付管理。

    （一）項目進度款支付。由項目建設(shè)施工單位按照合同約定的支付節(jié)點，提請項目監(jiān)理單位、建設(shè)單位審批后，由公司工程部依據(jù)支付證明對已完成工程量應(yīng)進行現(xiàn)場復(fù)核或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢機構(gòu)進行審核并按程序送市政府簽批。待市政府簽批完成后，由公司財務(wù)審計部按程序撥付資金。

    （二）項目結(jié)算款支付。由公司工程部依據(jù)項目建設(shè)單位提供的項目啟動批示意見、中標(biāo)通知書、施工合同、竣工驗收證書、審計結(jié)論、檔案館移交書等要件按程序送市政府簽批。待市政府簽批完成后，由公司財務(wù)審計部按程序撥付資金。項目最終審定價超過合同總造價的項目應(yīng)單獨提供市政府批示意見或市政府專題會議紀(jì)要。

    （三）項目其它款支付。公司項工程部依據(jù)合同約定的支付節(jié)點、支付要件及相關(guān)支付要件進行審核，并按程序送市政府簽批。待簽批后，由財務(wù)審計部按程序撥付資金。

    第十七條 凡未按上述程序?qū)嵤┑捻椖?，公司將對該項目建設(shè)資金不予保障。

    第十八條 本辦法由公司負(fù)責(zé)修訂和解釋，未盡事宜按國家相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及市政府相關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

    第十九條 本辦法自發(fā)布之日起實行。